Des enseignants, peu de bureaux

La Depp, service statistique du ministère de l’Éducation nationale, décrit chaque année ses personnels dans ses Repères et références statistiques (RERS 2026, chapitre 9) (nouvel onglet). Elle range chaque agent selon sa mission principale, celle à laquelle il consacre le plus de temps. Le champ est celui des agents payés par l’Éducation nationale, en activité et affectés au 30 novembre 2025, France (hors Mayotte pour le privé), public et privé sous contrat : 1 208 663 agentsOrigine du nombreDepp, Repères et références statistiques 2026, fiche 9.01, tableau « Évolution des effectifs de personnels par mission », p. 341, ligne « Total personnels affectés », rentrée 2025, agents payés par l’Éducation nationale, en activité et affectés au 30 novembre 2025, France (hors Mayotte pour le privé), public et privé sous contratVoir la source (nouvel onglet)education.gouv.fr. Les 10 961 agents sans affectation (congé de longue durée ou de formation) n’y sont pas ; avec eux, l’ensemble compte 1 219 624 personnes.

Les enseignants sont 851 486Origine du nombreDepp, Repères et références statistiques 2026, fiche 9.01, tableau « Évolution des effectifs de personnels par mission », p. 341 : 711 578 dans l’enseignement public et 139 908 dans le privé sous contrat, rentrée 2025Voir la source (nouvel onglet)education.gouv.fr : 711 578 dans le public et 139 908 dans le privé sous contrat, que l’État paie. C’est 70,4 % des agents. Les 357 177 autres ont une mission autre que l’enseignement. La plus nombreuse est l’assistance éducative : 197 748 personnes, 16 agents sur 100, dont environ 138 000 accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) et 59 400 assistants d’éducation (fiche 9.16 ; 138 185 AESH selon le Panorama statistique des personnels 2025-2026 (nouvel onglet)).

La mission « administration, logistique, santé et social » réunit 80 365 agentsOrigine du nombreDepp, Repères et références statistiques 2026, fiche 9.01, tableau « Évolution des effectifs de personnels par mission », p. 341, ligne « Administration, logistique, santé et social », rentrée 2025Voir la source (nouvel onglet)education.gouv.fr, soit 6,6 % du total : c’est le 6,6 sur 100 de l’affichette. La fiche 9.16 la détaille : 56 574 agents en administration, 13 100 en santé et accompagnement social, 10 691 en logistique technique et de services. L’administration au sens strict représente donc 4,7 agents sur 100. Ces 80 365 agents travaillent, pour 47 457 d’entre eux, dans les collèges et les lycées, et pour 31 413 dans les services départementaux, les rectorats et l’administration centrale (fiche 9.16, p. 371). Les autres missions sont la direction des écoles et des établissements et l’inspection (26 038 agents, 2,2 %), l’éducation, c’est-à-dire l’organisation de la vie de l’établissement et l’animation éducative (22 590, 1,9 %), l’animation pédagogique et le soutien à l’enseignement (30 436, 2,5 %).

En dix ans, la mission « administration, logistique, santé et social » n’a presque pas bougé : 80 321 agents en 2015, 80 365 en 2025 (fiche 9.01). Le nombre total d’agents a augmenté de 12 %, surtout par l’assistance éducative, passée de 80 926 à 197 748 personnes (+144 %), « en raison d’un recrutement important d’AESH » selon la Depp. La part des enseignants a donc baissé, de 78,7 % en 2015 à 70,4 % en 2025, et celle de la mission « administration, logistique, santé et social » aussi, de 7,5 % à 6,6 %.

Les écoles et les établissements emploient aussi des agents des collectivités, que l’Éducation nationale ne paie pas et que ces chiffres ne comptent pas : en 2024-2025, 49 364 agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (Atsem) et 88 409 adjoints techniques territoriaux des établissements d’enseignement, dans les collèges et les lycées (fiche 9.16).

Le décompte vient de la source statistique du ministère, mais ce qu’il appelle « administration » et le champ qu’il couvre doivent être lus de près.

• Ce que recouvre « administration ». Le 6,6 sur 100 est la part de la mission que la Depp appelle « administration, logistique, santé et social » : 80 365 agents, dont 56 574 en administration au sens strict (4,7 sur 100), 13 100 en santé et accompagnement social et 10 691 en logistique technique et de services. Réunir ces trois activités est le choix de la Depp ; l’administration seule pèse moins de 5 sur 100.
• Direction et inspection sont comptées à part. Les directions d’école et d’établissement et l’inspection (26 038 agents, 2,2 %) ne sont pas dans cette mission. En les ajoutant à la mission « administration, logistique, santé et social », on arrive à 8,8 %, au-dessus de 7 sur 100 ; à l’administration seule, 6,8 %.
• Les agents des collectivités ne sont pas comptés. Les Atsem des écoles maternelles et les adjoints techniques des collèges et des lycées relèvent des collectivités (49 364 Atsem et 88 409 adjoints techniques en 2024-2025). Ce ne sont pas des administratifs : les ajouter ne changerait rien à l’administration au sens strict. Mais les adjoints techniques font un travail proche de celui que la Depp range en « logistique » : comptés là, et les Atsem ajoutés au total, ils porteraient la mission « administration, logistique, santé et social » à environ 12,5 % des agents (ordre de grandeur, les dates des deux décomptes différant).
• Le privé sous contrat. Ses 139 908 enseignants sont comptés, mais pas ses personnels non enseignants, que l’État ne paie pas. Cela relève un peu la part des enseignants. Sans le privé, à peu près : 67 % d’enseignants, 7,5 % pour la mission « administration, logistique, santé et social » et 5,3 % pour l’administration seule. « Moins de 7 sur 100 » vaut donc pour le champ de la Depp, public et privé sous contrat, pas pour le seul public.
• Des personnes, pas des temps pleins. Les effectifs comptent des personnes, classées selon leur mission principale. En équivalents temps plein consacrés à chaque mission, les enseignants pèsent 73 % et la mission « administration, logistique, santé et social » 7,0 %, tout juste sous 7 sur 100 (ces tableaux ne donnent pas les équivalents temps plein de l’administration seule) : beaucoup d’AESH sont à temps incomplet (97,7 % d’entre eux selon le Panorama des personnels). Les directeurs d’école qui enseignent aussi sont comptés comme enseignants.
• Une photographie au 30 novembre 2025. Les agents recrutés en cours d’année, notamment des assistants d’éducation et des AESH, peuvent manquer. Sur dix ans, la mission « administration, logistique, santé et social » est stable et l’assistance éducative a plus que doublé.
• Ce que le chiffre ne dit pas. Une part ne mesure ni l’efficacité de la gestion, ni le besoin de personnels administratifs : elle répond seulement à l’idée d’un ministère où les bureaux auraient pris la place des classes.